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高效務實推動戰略性新興產業發展 買屋貸款信貸年息借貸增貸轉貸哪家銀行個人信貸利率最低信貸年息
第十六屆中國北京國際科技產業博覽會2013中國戰略性新興產業發展論壇5月22日舉行，全國政協經濟委員會副主任、工業和信息化部原部長李毅中，科技部原部長、中國科學院院士徐冠華在論壇上就如何發展戰略性新興產業分別作瞭精彩的主題演講。徐冠華表示，推動戰略性新興產業發展必須盡快實現政府職能的轉變，建立以市場經濟為基礎的科技和經濟結合體制。李毅中強調，發展戰略性新興產業有必要加深對中國特色新興工業化道路的理解和把握。盡快實現政府職能轉變徐冠華表示，推動戰略性新興產業發展必須盡快實現政府職能的轉變。當前，社會主義市場經濟體制在我國已經初步確立，但在管理服務方面政府職能仍然存在越位和缺位現象，原因在於政府的管理思路、管理方式或沒有完成從計劃經濟向市場經濟的轉變。中國經濟要轉型、科技要與經濟緊密結合、戰略性新興產業要發展，必須實現政府職能的根本性轉變。科技計劃項目是重要的政策工具，也是實現政府職能的重要手段，政府不應直接運作項目，而是應支持以市場為基礎的項目；政府主要的職能不是項目管理，而是制定發展戰略、公共政策，通過發展戰略、公共政策實現對項目的管理。項目管理是計劃經濟體制一直延續下來的，運用有度效果快而且明確，但過度延伸則會帶來巨大的問題。一段時期以來，政府有些部門在項目管理上有擴大的趨勢，耗掉瞭政府部門的主要精力和大部分資源，同時也削弱瞭政府宏觀管理能力。戰略性新興產業發展中政府自己操辦或支持操辦企業，以及通過大量科技項目支持企業技術創新的現象普遍存在，這種方式主要適用於少數涉及國傢經濟和國防戰略安全的領域，不應成為支持戰略性新興產業技術創新的主要方式，因為技術創新固有的不確定性和市場的多元化需求往往導致巨大的風險。政府職能應體現為致力於創新的政策環境和市場環境建設，提供具有非競爭性和非排他性的公共物品和服務，在發展重點、技術路徑、支持方式等各個方面發揮關鍵作用。徐冠華說，發展戰略性新興產業應建立以市場經濟為基礎的科技和經濟結合體制。戰略性新興產業科技創新的不確定性和市場競爭的多元化，隻有通過市場機制、通過市場競爭的選擇才能夠使其統一起來。同時，市場機制為科技和經濟活動的結合提供瞭聯系的橋梁和紐帶，要充分利用市場機制加快科技和經濟結合的步伐。一是大力推動科技和經濟的緊密結合；二是創造公平的市場競爭環境；三是大力推動科技體制改革，創造寬松的創新環境；四是大力發展創新服務業，為戰略性新興產業提供良好的創新環境支撐。戰略性新興產業一般都是高技術和知識密集型的，產業創新發展已經不再局限於技術創新，而是需要多個方面多個層面的創新支撐，包括資源配置機制的創新、商業模式的創新、治理機制創新等。從重大技術突破到形成產業是一個漫長的過程，這個過程需要多元主體的參與和互動。正確理解新型工業化“發展戰略性新興產業有必要加深對中國特色新型工業化道路的理解和把握。”李毅中表示，工業是“轉方式、調結構”的主戰場，加快培育發展戰略性新興產業是未來新的經濟增長點。李毅中說，改革開放30多年來，我國實現瞭由工業化初期向工業化中期的歷史跨越，夯實瞭新型工業化發展的基礎，但由於各種原因，新型工業化發展仍然存在著不少深層次的問題和結構性的矛盾。一是自主創新能力不強。不少關鍵技術、核心技術仍受制於人，關鍵技術對外依存度高達50%；我國專利總數不少，但是發明專利占世界的比重不到3%；一些成套設備、關鍵零部件和元器件、關鍵材料還要依靠進口。二是資源、能源和環境已經難以支撐現有經濟發展。目前我國單位GDP能耗是世界平均水平的2倍、發達國傢的4倍。去年我國能源的總耗量為36.2億噸標準煤，居世界第一，占全球20.5%，超過瞭美國。特別是在環境建設方面，我國二氧化硫、二氧化碳排放量均居全球首位，雖然近年來我國節能減排取得瞭巨大成效，但如果不轉變發展方式，我國的資源、能源和環境將難以支撐。三是產業結構不合理。我國落後產能占據20%，部分行業產能嚴重過剩。一些行業規模經濟集中度不夠高，缺少具有國際競爭力和產業鏈整合的大集團。一些產品質量低，也造成一些不良影響。四是地區行業不平衡、不協調狀況突出。重大生產力佈局和資源稟賦不匹配，盲目投資重復建設，產業雷同現象突出，產業集群化發展不夠，影響工業發展質量和效益。“新技術是新興產業的靈魂，沒有新技術就沒有新興產業。”李毅中表示，培育和發展戰略性新興產業是一項復雜的系統工程，需要精心謀劃、重點推進。當前各地發展戰略性新興產業熱情很高，但應註重新興產業和傳統產業的結合。傳統產業為新興產業提供瞭技術、裝備、人才和市場，新興產業帶動瞭傳統產業的轉型升級。發展新興產業不能脫離傳統產業，兩者應該密切結合。李毅中說，發展戰略性新興產業，一是要積極實施創新驅動發展戰略，完善產業鏈，促進產業鏈由低端向高端提升；加強國傢科技重大專項的研發，加強原始創新的同時註重引進消化吸收再創新和集成創新。二是要深入推進改革，完善宏觀調控，建設開放型經濟。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，激發市場主體活力；宏觀調控更多的要靠市場的力量，擴大內需、穩定外需，均衡發展；支持中小微企業健康發展，促進國企、民企協調發展，實現優勢互補；加快財稅價格經營體制改革，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，糾正避免已經出現的脫實向虛，營造有利於實體經濟發展的條件。三是中、東、西部地區要協調發展。貫徹落實國傢區域發展戰略和主體工業戰略，強化產業政策約束機制，發揮區域比較優勢，促進產業有序轉移，帶動中、東、西部地區協調發展，實現全國資源優化調配。四是要增強企業的動力和活力。實現工業化要靠全社會，首先是企業的努力，隻有企業做強做優瞭，工業才能由大變強，隻有企業轉換機制，增強內生動力，工業存在的深層次問題及結構性矛盾才能緩解；其次要打造一批擁有自主品牌和自主知識產權的大企業，發展一批專精特深的中小企業，構建和完善以大企業、骨幹企業為龍頭、中小微企業配套的產業鏈，提升行業的水平和綜合競爭力。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-06-05/154872912.html
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