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6月21日上午，順峰山公園，論壇嘉賓聚會探討。

6月10日深圳華僑城邀請媒體參觀深圳華僑城，6月12日多傢媒體報道均稱順峰山公園將納入順德華僑城項目規劃。事後十餘天，無論是順德區政府或是華僑城，都未就此事再作回應。

陳志斌站在一個市民的角度表達瞭自己的觀點：市民在公共決策參與中始終處於一個弱勢的地位。他表示，順峰山公園已成為順德市民的心中印記，而且是一個稀缺的、不可替代的資源。"就目前的信息來說，市民有一種不確定和不信賴，不單單是對政策的不確定，還有對企業的不信賴不確定。"他建議政府在決策的同時，應該更多關註市民的焦慮。他說，華僑城引進來時，肯定會引來一些快節奏的東西，甚至把深圳的移民文化帶進來，但也應該想想順德人到底想不想要、想要什麼。

@ 牛183：我覺得這是好事，是政府管理思路的創新，畢竟華僑城的管理會更專業。這種事政府以後隻管出錢和考核就好瞭，托管的費用應該參考目前政府自己管理公園的支出水平，兩者基本持平或略有增長都可以理解。但托管不能以犧牲順德人民的利益為代價，公園對順德人民依然必須是免費的，而且免費區域也不能縮小。

隨著城市建設的推進，順峰山公園成為順德稀缺的綠色公共資源。由此不難理解為何華僑城單方面透露公園納入華僑城整體規劃時，順德市民如此關註。南都順德周末論壇---"論道順德"第九期，邀請瞭葉中平、陳志斌、楊少林三位區決咨委委員，以及前媒體人張玉升和區政府相關人士共同探討這一話題。

網友點評

嘉義關註焦點公益性與商業性的平衡

楊少林表示，這其中是一個三方的博弈：政府、企業和民意之間。"第一，我們要歡迎華僑城；第二，如果政府能把這樣一個平臺交給社會管理，足夠開明，值得肯定；第三，市民利益要保障。三方都采取開放態度，是最好的結果。"他建議華僑城和區政府的規劃過程要公開透明，"親兄弟明算賬。"

曾有多位區決咨委成員此前接受南都記者采訪時表示，順德區政府並未就華僑城進駐規劃咨詢過決咨委意見。在論壇上，多位嘉賓也同時提到，區決咨委為何在類似重大事件中缺位？葉中平指出，順徳有近千個咨詢委員，公共決策的咨詢制度也發展瞭四年多，應到瞭大檢討的時間。制度化建設，也是要思考的話題。

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-06-23/08324234707.shtml

葉中平表示，自己從父親口述中得知，順峰山以前叫大嶺山，新中國成立初期易名。隨著1984年105國道外遷，順峰山的作用才開始凸顯，到後期開通南國路、碧桂路以及新城區的建設，順峰山才成為順峰山公園。

市民疑慮信息滯後引發的不信賴

昨日與會的區政府相關人士表示，目前隻是華僑城單方面透露此消息，具體情況還不清楚。"直到現在為止，還沒有形成方案並正式對外公佈，因此我覺得不應該圍繞一個尚未確定的東西去討論怎麼規劃或者管理，更應該理性地探討公共資源和商業性之間的關系。"

@ 順德容桂民生事：如果睇完鏈接，我會認為咁既順峰山升級計劃非常好，環觀點解咁多本地市民反對：我認為：1.點解系由接管方首先公佈而非官方？2.交由順德市民公討未？顯然無，缺乏官民溝通！3.群眾普遍擔心收費，就算你華僑城點承諾都好，你非官方，且未見實證簽字承諾，大傢害怕政策朝令夕改。順峰山公園系順德市民心目中猶如至親般重要，絕不容許有任何差錯，@幸福順德決策時可會如此思量過？4.你華僑城仲要收我哋管理費嘅標準系乜？

內容來自sina新聞

《《報名新浪樂居6月29日特惠夏日南海看房團

嘉賓普遍認為首先應該明確的是順德歡迎華僑城項目進入，但政府、企業和民眾之間如何博弈、明晰邊界，更應"親兄弟明算賬"。同時大傢一致認為，區政府應該藉此機會，充分發揮各級決咨委的作用，讓決策咨詢體系活起來。

陳志斌就認為，現在決策咨詢很多制度還不夠細化。"不應在事情決定前咨詢，還應該是過程性的咨詢，或者出現新問題時的咨詢。這是決策時效性問題，整個事件的決策全過程都要貫徹，這能讓市民更相信政府。"

@邊之：這麼好一塊凈土，可別被整成某些人的賺錢基地，華僑城應該出一個整體方案，通過後政府應嚴格約束華僑城按方案進行。如果是想到什麼建什麼，很難保證它最後不會被整體商業化。

釋疑

順峰山何來？

華僑城拍得哪塊地？

區政府相關人士對此也表示認可，他說華僑城進駐順德並不是一個零和遊戲。"順德需要經濟發展、社會發展、生態發展，順德政府層面上肯定是希望引進項目進來開發，但市民更多考慮的是公益性東西的堅守。政府也在努力，但現在在信息公開上確實滯後，反而是媒體先出來瞭，造成瞭政府的被動。"

不少市民仍不清楚華僑城去年拍得的地塊是在哪裡。事實上地塊位於南國路南面，即順德一中高中部對面的空地，而非同江醫院對面。在當時掛出的合同中，已經要求三地塊一同拍下，而且拍得人需要代管地塊周邊即華桂園門前1500畝的濕地。

延伸討論

決咨委為何"被"缺位？

2010 年9月，順德區公共決策咨詢委員會成立，作為順德區委、區政府輔助二胎房貸二胎房貸是什麼意思缺錢急用哪裡借錢決策和社情民意征集機構，起著溝通政府與社會、連接知識與公權力的橋梁作用。目前全區區鎮兩級共有決策咨詢機構30傢，其中區級4傢、區屬部門成立的有13傢、鎮街10傢。以葉中平為例，他就有三重身份：區決咨委委員、大良決咨委委員和經促局決咨委委員。葉中平認為，決咨委應該達到前置化、透明化、制度化，能夠有合理的程序渠道去反映民意，為政府決策提供咨詢。

網友點評

在張玉升看來，對順德而言目前不是沒有制度。"區裡應該利用這一次事件好好發揮，由區政府牽頭組織一個華僑城專項決策咨詢小組，形成一個決策咨詢報告，對市民產生的誤解進行解釋。"

葉中平最後總結表示，能做到共贏的，不是要限制什麼，而是給博弈的一個充分空間。"既然順德有這麼多決咨委，那麼就在體系中發揮其作用，如同加上一個剎車。"

網友點評

@順德頭條：市民對政府涉及市民生活的重大決策，參與的討論與建議空間越來越受到漠視，知情權越來越被收窄，如此大的決策，為何近期才公開？是否此華僑城項目簽約時候已經包括在內？政府為何不同步公開？是否犧牲順峰山去換取這個所謂的"大項目"落戶順德？如果這樣我寧可說一萬個NO。當政者與政府舉動很耐人尋味。

@sd_leslie：政府施政應看民意，現在政策往往都是，政府覺得可行就實施，這叫拍腦子施政。順峰山系公益公園，屬於所有順德人，建設時用市民納稅的錢，現在市民使用還要花錢才能使用，市民怎麼沒有意見呢？公園是市民悠閑玩樂的地方，而改變公園性質，那它不叫順峰山公園，應該叫順峰山遊樂場。

前媒體人張玉升認為，市民的焦慮和糾結源於政府信息公開的嚴重滯後，"以後還有很多像規劃、經營這些問題，政府必須要重視信息公開。"他強調民意溝通的平臺必須存在，不能讓現在的負面情緒繼續發酵。

順峰山公園會變怎樣市民拒絕瞎子摸象

葉中平對此表示同意，他認為目前順峰山管理問題的爭議點集中兩個：一是商業管理和公益性之間的平衡問題，其次則是決策過程的程序是否公開透明。在順德生活的人都知道水體的價值，因此華僑城要利用水體做文章，從商業價值來說無可厚非，但涉及公共利益，就應該去考慮如何平衡。